Trauksmes celšana

Kas ir trauksmes celšana? 

Trauksmes celšana ir iespēja ikvienai personai veicināt likumīgu, godprātīgu, atklātu un pārredzamu iestādes darbību, izmantojot tiesības brīvi paust savu viedokli. 

Trauksmes celšanas likums palīdz Latvijas iedzīvotājiem novērst pārkāpumus un kaitējumu sabiedrības interesēm vienlaikus aizsargājot trauksmes cēlējus no nelabvēlīgām sekām. No 2022. gada 4. februāra Latvijā spēkā ir jauns Trauksmes celšanas likums, ar kuru pārņem ES  Trauksmes cēlēju direktīvu, pilnveidojot līdzšinējo pieeju. 

Kas ir trauksmes cēlējs? 

Trauksmes cēlējs ir fiziskā persona, kura sniedz informāciju par pārkāpumu Pašvaldībā, kas var kaitēt sabiedrības interesēm, ja persona šo informāciju uzskata par patiesu un tā ir gūta, veicot darba pienākumus vai dibinot tiesiskās attiecības, kas saistītas ar darba pienākumu veikšanu, vai esot praksē, un kurai šīs informācijas sniegšanas dēļ varētu tikt radītas nelabvēlīgas sekas. 

Par informācijas gūšanu saistībā ar amata vai darba pienākumu veikšanu uzskatāma informācijas iegūšana, kas notikusi darba tiesisko vai ar to saistīto attiecību ietvaros, tai skaitā: 

• veicot amata vai darba pienākumus; 

• kā pašnodarbinātais, tostarp Līguma par Eiropas Savienības darbību 49. panta izpratnē (proti, kurš veic uzņēmējdarbību); 

• brīvprātīgā darba ietvaros; 

• profesionālo vai amata (dienesta) pienākumu ietvaros; 

• pakalpojumu sniegšanas procesa ietvaros; 

• kā akcionārs, dalībnieks, biedrs, valdes vai padomes loceklis; 

• veicot komisijas locekļa pienākumus; 

• pildot uzņēmuma, autoratlīdzības vai pilnvarojuma līgumu; 

• fiziskās personas, kas ar Pašvaldību dibina tiesiskās attiecības (piemēram, kandidāts darba intervijā, pakalpojumu sniedzējs pirms līguma slēgšanas procesa); 

• informāciju var sniegt arī personas, kurām darba tiesiskās (amata, dienesta) attiecības ir beigušās, bet tās šo informāciju guvušas, veicot darba (amata) pienākumus. 

Kad celt trauksmi? 

Ja personas rīcībā ir informācija par iespējamu pārkāpumu Pašvaldībā, kas var kaitēt sabiedrības interesēm, un šī informācija iegūta saistībā ar darbu, amata pienākumiem vai profesionālo darbību, aicinām celt trauksmi. 

Piemēram: 

• amatpersonu bezdarbība, nolaidība, dienesta stāvokļa ļaunprātīga izmantošana;  

• korupcija; 

• pašvaldības mantas vai finanšu līdzekļu izšķērdēšana; 

• interešu konflikta situācijas; 

• darba drošības prasību neievērošana; 

• pārkāpumi publisko iepirkumu un publiskās un privātās partnerības jomā; 

• būvniecības drošības apdraudējumi; 

• pārkāpumi dzīvnieku labturības jomā; 

• cilvēktiesību pārkāpumi; 

• citi pārkāpumi, kas kaitē sabiedrības interesēm. 

Kad trauksmes celšana nav piemērojama? 

Par trauksmes celšanu nav uzskatāma: 

1. apzināti nepatiesu ziņu sniegšana (piemēram, persona D iesniedz ziņojumu par to, ka darba devējs personu D nodarbina bez darba līguma, taču darba devējs var uzreiz pierādīt, ka darba līgums ir noslēgts); 

2. valsts noslēpumu saturošas informācijas izpaušana; 

3. ziņošana tikai par personīgu interešu aizskārumu (piemēram, personiskiem konfliktiem starp ziņojošo personu un citu personu (par darba organizāciju), sadzīviskas situācijas (par atvaļinājuma grafiku, kabinetu sadali) vai individuāli gadījumi (par darba algas apmēru, par kolēģi, kas darba laikā izmanto nesamērīgi ilgu pusdienu pārtraukumu), kas neatbilst likuma izpratnei, var tikt izskatīti atbilstoši citām procedūrām)).  

Kā iesniegt trauksmes cēlēja ziņojumu Aizkraukles novada pašvaldībā: 

1. klātienē, iesniedzot Atbildīgajai personai slēgtā aploksnē ar norādi: “Trauksmes cēlēja ziņojums” (jābūt pašrocīgi parakstītam);  

2. mutvārdos, sazinoties pa tālruni, vai izmantojot citus ziņapmaiņas veidus, kā arī tiekoties klātienē ar Atbildīgo personu (mutvārdos sniegtais ziņojums tiek noformēts rakstveidā un parakstīts pašrocīgi vai ar drošu elektronisko parakstu); 

3. nosūtot Atbildīgajai personai pa pastu uz adresi: Lāčplēša iela 1a, Aizkraukle, Aizkraukles novads, LV-5101, uz aploksnes norādot: “Trauksmes cēlēja ziņojums” (jābūt pašrocīgi parakstītam); 

4. nosūtot uz e-pasta adresi: trauksme@aizkraukle.lv (jābūt parakstītam ar drošu elektronisko parakstu); 

5. portālā www.latvija.gov.lv

6. tīmekļvietnē www.trauksmescelejs.lv. 

Tīmekļvietnē trauksmescelejs.lv iespējams lejupielādēt Trauksmes cēlēja ziņojuma veidlapu. Trauksmes cēlēja ziņojumu ieteicams iesniegt, izmantojot šo veidlapu. 

Ziņojumu var iesniegt arī citā trauksmes cēlējam ērtā veidā. 

Kas notiek pēc trauksmes cēlēja ziņojuma iesniegšanas? 

Trauksmes cēlēja ziņojums tiek reģistrēts Iekšējās trauksmes cēlēju ziņojumu reģistrā (reģistram pieeja ir tikai Atbildīgajai personai). 

Ne vēlāk kā septiņu dienu laikā tiek izvērtēta trauksmes cēlēja ziņojuma atbilstība Trauksmes celšanas likuma prasībām. 

Iesniedzējs par lēmumu attiecībā uz ziņojuma atzīšanu vai neatzīšanu par trauksmes cēlēja ziņojumu tiek informēts trīs dienu laikā no lēmuma pieņemšanas dienas. 

Ja iesniegums nav Pašvaldības kompetencē, to septiņu dienu laikā pārsūta pēc piekritības kompetentajai institūcijai un informē par to trauksmes cēlēju. 

Ja ziņojums tiek atzīts par trauksmes cēlēja ziņojumu, iesniedzējs par tā izskatīšanas gaitu tiks informēts divu mēnešu laikā no dienas, kad pieņemts lēmums par ziņojuma atzīšanu. Trauksmes cēlējs tiks informēts arī par iesnieguma izskatīšanas galarezultātu. 

Pēc tam kad personas ziņojums atzīts par trauksmes cēlēja ziņojumu, trauksmes cēlēja personas dati tiek pseidonimizēti (aizstājot personas vārdu un uzvārdu ar kodu, kā arī maskējot citu informāciju, kas varētu tieši vai netieši atklāt trauksmes cēlēja identitāti (piemēram, informāciju par amatu, padotība, darba vieta, amata pienākumi, vecumu, dzimumu, nodarbinātības ilgumu), ciktāl tas ir nepieciešams identitātes aizsardzībai). 

Trauksmes cēlēja personas datu aizsardzība 

Ikvienai personai, kura saņēmusi trauksmes cēlēja ziņojumu vai veic jebkādas darbības ar to, ir pienākums nodrošināt trauksmes cēlēja personas datu un identitātes pienācīgu aizsardzību atbilstoši Trauksmes celšanas likumā noteiktajam. Vairāk par trauksmes cēlēja aizsardzību lasi tīmekļvietnes www.trauksmescelejs.lv sadaļā par aizsardzību. 

Iekšējās trauksmes cēlēju ziņojumu reģistram, šajā reģistrā reģistrētajiem trauksmes cēlēju ziņojumiem, tiem pievienotajiem rakstveida vai lietiskajiem pierādījumiem, kā arī trauksmes cēlēju ziņojumu izskatīšanas materiāliem ir ierobežotas pieejamības informācijas statuss.